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2018年城鎮化率將達60% 高房價阻礙農民工進城
社科院：2018年城鎮化率將達60% 高房價阻礙農民工進城
城鎮化將是中國未來十年間最熱門詞語。
不久前結束的中央農村工作會議提出，"要積極穩妥紮實推進城鎮化，到2020年，要解決約1億進城常住的農業轉移人口落戶城鎮，約1億人口的城鎮棚區和城中村改造，約1億人口在中西部地區的城鎮化，推動新型城鎮化要與農業現代化相輔相成。"
昨日(12月26日)，中國社科院發佈的 《2014年中國社會形勢分析與預測》(以下簡稱藍皮書)顯示，城鎮化進入新一輪的快速發展期，到2013年年底，我國城鎮化水平將超過54%，按目前的增長速度，估計到2018年將達到60%。
藍皮書同時警示說，我國的老齡化問題、住房問題都會成為農民工真正進"城"時必須面臨的阻力，頂層設計十分重要。
社科院副院長李培林對 《每日經濟新聞》記者表示，我國目前仍有3億多在田間勞作的農民，按照18億畝耕地來推論，大概隻需要1億人，還有2億人要轉移出來，這2億多人多數在40歲以上，他們進一步轉化為非農勞動力，在年齡、體力以及各種勞動力競爭能力方面都面臨著非常高的門檻。
城鎮化率年底已超54%/
12月12日，我國就城鎮化舉行最高級別全國性專題會議--全國城鎮化工作會議，解決我國進城常住人口的落戶問題被擺在第一步。
社科院社會學研究所副所長張翼告訴《每日經濟新聞》記者，人口在老齡化當中，由於城鎮人口的老齡化速度快於農村人口，導致仍然從農村轉移到城鎮來的轉移人口的數量，處於比較快的增長態勢。
他說，現在農民工的總數跨區域流動的已經超過1.7億，加上離土不離鄉的，已經超過2億。從趨勢上來看，1990年以後我國的城鎮化率，處於快速上升的態勢當中。
"由於農村人口數量已經低於城鎮人口數量，未來城鎮化的水平即使在低速增長時期，仍然能夠快速地增長。"張翼說道。
不過，城鎮化路徑的頂層設計仍十分重要，"從我們調查的情況來看，絕大多數農民工都想把戶口落在大城市，戶籍想落在中小城市的實際隻占20%左右。"張翼說。
藍皮書顯示，到2013年底，我國城鎮化水平將超過54%，按目前的增長速度，估計到2018年將達到60%。
張翼表示，現在整個的政策與農民工的需求之間還有一段的距離。
人口老齡化超預期/
今年以來，延遲退休問題一直成為各方爭議的焦點，對此，十八屆三中全會通過的《決定》提出，研究制定漸進式延遲退休年齡政策。
延遲退休對於將轉化成市民的農民工來說，就業是一個很大的考驗。
藍皮書稱，對於公務員與事業單位工作人員，甚至對於整個白領職業群體而言，延遲退休年齡的政策容易被接受；但對於藍領工人，尤其是對於那些從事建築、紡織、煤炭、清潔、生產組裝等重體力勞動的職工來說，延遲退休年齡是難以接受的。
張翼介紹說，一個重要的因素是體力工人的平均預期壽命少於白領、管理人員和公務員。另一個負面影響是普通工人尤其是農民工的工作時間很長，每天工作8小時的人數在農民工裡面占非常低的比重。總體來看，他們每天工作9小時的人數有63%。
社科院財經戰略研究院昨日發佈的 《中國經濟體制改革報告2013》，為未來7年改革建議瞭三個階段的時間表。在收入分配和社保制度改革方面，報告建議改革第二階段(2016年至2018年)，在全國范圍內推行漸進的延遲退休年齡政策。
高房價阻撓農民工進城
而阻撓農民工市民化的另一大掣肘基隆房貸利率比較信貸年息工廠信貸年息借貸增貸轉貸，則是全國百姓都十分關心的房子問題。
中原地產研究總監張大偉告訴《每日經濟新聞》記者，中國與國外發達國傢不一樣的是，人戶分離嚴重，中國農民工總數接近2億人，雖然這些人大部分都在傢鄉有自有住房，但很可能一年隻居住春節等短短幾天。並且大部分在城市務工人群在工作地並沒有住宅。
2013年第三季度公佈的對全國70個大中城市的監測表明，2013年9月份與上年同月相比，在70個大中城市中，新建商品住宅價格下降的城市隻有1個，上漲的城市有69個，其中同比價格上漲10%以上的城市有13個，而北京、上海和廣州同比價格上漲則分別達到20.6%、20.4%、20.2%。
藍皮書指出，農民工增長的收入，也因為房租的上升、糧食價格的上升以及蔬菜水果類價格的上升而顯得微不足道，或難以承受城市生活費用之重。
如果考慮農民工進城買房落戶，房價的牽制更加明顯，因為城市的住宅價格遠超在城市務工人員收入承受力。
"我國保障性住房體系亟待完善。"發改委國土所所長肖金成表示，類似農房子信貸增貸怎麼貸款比較會過件信貸銀行房貸業轉移人口在城市的居住問題已累積多年，要想短時期內徹底解決難度較大，這是一個長期的過程。
新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2013-12-27/08432555474.shtml
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